Expropriação de petróleo no México As causas e consequências

O Expropriação de petróleo no México Consistia na nacionalização da indústria de petróleo sediada no país. Ocorreu em 1938, sob a presidência de Lázaro Cárdenas. A legislação aplicada a esse processo foi a lei sobre a exprogramação do ano de 1936 e o ​​artigo 27 da Constituição mexicana.

Desde a descoberta do primeiro petróleo no país, a exploração desse recurso valiosa estava em mãos particulares. Durante o Porfiriato, os depósitos foram aprovados para empresas estrangeiras, especialmente os americanos.

Lázaro Cárdenas del Río - Fonte: Doralicia Carmona Dávila, http: // www.Memória PolitadeMexico.Org/biografias/crl95.HTML sob o reconhecimento da licença Creative Commons 2.5 genérico

O triunfo da revolução mexicana foi o começo da mudança na política petrolífera do país. A Constituição de 1917 incluiu um artigo, em 27, que declarou que o subsolo mexicano e sua riqueza eram propriedades nacionais. Apesar disso, nenhuma ação legal foi realizada.

Nos anos 30, as más condições de trabalho dos trabalhadores causaram a criação de uma união. Suas ações foram apoiadas pelo presidente Cárdenas. A falta de acordo e a alegação de que o Estado obteve os lucros desse recurso energético fizeram o governo nacionalizar a indústria através de um decreto.

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Fundo

O primeiro poço de óleo da superfície foi perfurado em 1862 no estado de Tabasco. O México foi governado pelo imperador Maximiliano, que emitiu um decreto, permitindo a exploração desse recurso, desde que o governo tenha dado permissão. Com esta legislação, 38 concessões de petróleo foram concedidas aos indivíduos.

O porfiriato

Em 1886, já sob a presidência de Porfirio Díaz, as primeiras empresas dos EUA começaram a chegar ao México para cuidar dos depósitos. Naquele ano, as primeiras refinarias em Veracruz foram inauguradas: a águia e a da empresa de petróleo Pierce, ambos da capital dos Estados Unidos.

Em 1890, a Companhia Oil Méxica da Califórnia foi criada em San Luis Potosí e em 1896 o grupo Sinclair se estabeleceu perto da cidade de Tampico. Em pouco tempo, as fazendas se multiplicaram.

A competição para obter concessões foi muito difícil e foi a águia que estava ganhando. Em 1910, essa empresa administrou 50% do mercado. Oito anos depois, a maioria de suas ações foi para a concha real holandesa.

Política fiscal durante o porfiriato

A política econômica de Porfiriato tentou atrair investidores estrangeiros para o país. Assim, ele favoreceu seu controle de minas e depósitos de petróleo, algo que foi repudiado pelos líderes da revolução mexicana.

Entre as medidas tomadas pelo governo de Porfirio díaz estava a lei do petróleo, promulgada em 1910. Este padrão estabeleceu uma série de privilégios para empresas de petróleo estrangeiras, como não ter que pagar impostos de exportação do equipamento necessário para explorar os depósitos.

Da mesma forma, o capital investido estava livre de qualquer imposto fiscal nos próximos dez anos. Finalmente, a compra de terras nacionais ao preço dos terrenos baldios foi dada.

Essa lei também indicou que as empresas poderiam fazer explorações e explorar o petróleo encontrado em troca do pagamento do governo central 7% dos benefícios, bem como outros 3% ao governo do estado em que os poços eram.

Revolução Mexicana

A revolução mexicana de 1910 significou uma mudança nas políticas de petróleo. Francisco Madero, primeiro presidente após a primeira fase da revolução, iniciou um processo para regular a atividade. Sua derrubada para o golpe de Victoriano Huerta, não permitiu que ele fortalecesse sua política.

Durante o breve governo de Huerta, os americanos intervieram para que suas empresas de petróleo não pagassem os impostos que Madero havia anunciado.

A segunda fase da revolução encerrou o regime de Huerta, que foi substituído por Venustiano Carranza. Isso recuperou a política regulatória de Madero e já em seu plano de Guadalupe estabeleceu a necessidade de promulgar legislação nacionalista sobre petróleo.

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Em 1915, a Comissão Técnica de Petróleo começou a operar, cuja tarefa era organizar a indústria no país. O primeiro passo foi restaurar as relações com as empresas que estavam no território mexicano.

Um ano depois, em abril de 1916, a Comissão publicou um relatório em que afirmou a necessidade de a riqueza do subsolo ser definida como domínio do país. Assim, a nova Constituição, promulgada em 1917, estabeleceu o direito nacional da propriedade e o subsolo relacionado ao petróleo.

Primeiros confrontos

Apesar de ter sido coletado na Constituição, a lei que teve que implementar o artigo levou anos para escrever. Os governos de Carranza, de La Huerta e Obregón, tiveram que enfrentar a resistência das empresas de petróleo e as pressões dos Estados Unidos.

Em 1923, o governo de Álvaro Obregón e os representantes americanos assinaram os acordos de Bucareli. Eles estavam focados na aplicação retroativa da lei sobre mineração e petróleo, bem como nos impostos aplicados às empresas americanas.UU, Obregón foi forçado a reduzir a pressão fiscal e atrasar a lei nacionalista.

O sucessor de Obregón, Plutarco Elías, decidiu não suportar mais pressões. Assim, acelerou a promulgação da lei regulatória do artigo 27 da Constituição. O Congresso o aprovou em novembro de 1925.

De acordo com esta lei, as empresas de petróleo foram obrigadas a renovar e confirmar suas concessões, pagar mais impostos e cumprir as normas legais mexicanas. As empresas reclamaram contra o governo, uma situação que continuou até a chegada de Lázaro Cárdenas à presidência.

Causas

As principais causas da expropriação da indústria do petróleo foram, fundamentalmente, o desejo por parte do México de tirar proveito de sua própria riqueza natural e, por outro lado, as más condições de trabalho dos trabalhadores nos depósitos.

Demandas sindicais

As reivindicações dos trabalhadores já haviam começado em meados -20. As empresas de petróleo conseguiram evitar sindicatos por dez anos, mas em 27 de setembro de 1935 apareceram: a República Méxica da União da República Méxica (STPRM) (STPRM).

Esse sindicato faria um curto período de tempo um dos dominantes da Confederação dos Trabalhadores do México, de modo que o direito de seus membros, entre outras coisas, para a greve foi reconhecido.

Naquela época, os trabalhadores mexicanos acusaram muito menos do que estrangeiros. Esta situação alimentou muitos conflitos trabalhistas. As greves logo começaram a se chamar, interrompendo a produção todos os tempos.

Próprios recursos que não beneficiaram o país

Não apenas as demandas de trabalho estavam causando desconforto às empresas de petróleo estrangeiras. No país, por várias décadas, houve a convicção de que os lucros obtidos por seus recursos não tiveram impacto em seu próprio poço -sendo.

As empresas de petróleo estrangeiras estavam obtendo enormes lucros com o petróleo mexicano, sem afetar uma melhoria nas condições de vida da população.

Cárdenas iniciou uma série de reuniões com representantes de empresas para tentar encontrar uma solução negociada. No entanto, as reuniões terminaram sem nenhum acordo.

Reforma do artigo 27 da Constituição

Embora, possivelmente, Cárdenas pudesse ter encontrado uma maneira de realizar a exploração, não há dúvida de que o artigo 27 da Constituição de 1917 abriu a possibilidade de fazê -lo mais facilmente.

Já em 1914, Luis Cabrera havia proposto que o estado tinha mais benefícios da exploração de petróleo. A partir desse momento, o governo começou a colocar medidas que reivindicam a propriedade do estado da riqueza do subsolo.

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Quando o Congresso Constituinte se reuniu, já havia um consenso claro para distinguir legalmente entre a propriedade da terra e o subsolo. O resultado foi o artigo 27, que indicou que, embora o primeiro pudesse ser de propriedade privada, o segundo, junto com sua riqueza, pertencia à nação.

História

A tensão dentro dos depósitos de petróleo começou antes dos anos 30. Em 1924, os trabalhadores já haviam organizado alguns ataques, mas foram violentamente reprimidos pelas forças de segurança do estado.

No entanto, no mesmo ano, uma greve foi convocada em Tampico contra a refinaria de El Aguila que forçou a empresa a reconhecer o sindicato e assinar um contrato de trabalho coletivo.

Uma década depois, em 1935, a União dos Trabalhadores do Petróleo da República Méxica foi fundada. Uma de suas primeiras medidas foi escrever um projeto no qual o dia de trabalho de 40 horas foi reivindicado, além do pagamento do salário total em caso de doença.

Em 1937, os trabalhadores começaram a pressionar as empresas para assinar esse projeto. A recusa destes fez com que a União os processasse antes da reunião geral de conciliação e arbitragem. Além disso, em 31 de maio começou uma greve que duraria até 9 de junho.

Comissão de Especialistas

A desculpa das empresas de petróleo para não atender às demandas dos trabalhadores era que elas não tinham recursos suficientes para isso. No entanto, um estudo realizado por uma comissão de especialistas negou essa declaração, declarando que seus benefícios eram muito superiores ao que foi declarado.

As empresas receberam com satisfação esse relatório com rejeição. Em 18 de dezembro, eles tiveram que se apresentar ao Conselho de Conciliação que os condenou a pagar 26 milhões de pesos pelas retenções nos salários da greve de maio.

Direito constitucional de expropriar

Em 1936, o governo promulgou uma lei que regulamentou as expropriações de empresas e propriedades para causas de utilidade pública.

Seu primeiro uso foi em junho de 1937, quando o estado expropriou as ferrovias nacionais do México. Com isso, ele resolveu o ataque dos trabalhadores naquele setor. Este antecedente foi fundamental para o que aconteceu com a indústria do petróleo.

Últimas tentativas de conciliação

18 de março de 1938 foi o dia -chave na história da expropriação de petróleo. De manhã, a concessão do Conselho Central de Conciliação e Arbitragem que rescindiu o contrato coletivo entre empresas e a união do petróleo era conhecido.

Os representantes das empresas foram rapidamente se reunir com Cárdenas. Antes da decisão contra ele, eles prometeram aumentar os salários para os trabalhadores, mas o presidente os avisou que já estava atrasado.

Segundo os historiadores, a decisão foi praticamente tomada desde uma semana antes. As empresas ameaçaram o estado ao retirar todos os investimentos e deixar o país, sob a proteção de seus respectivos governos.

A expropriação

O decreto de expropriação foi apresentado em 18 de março, às dez horas da noite. Com o mesmo, Lázaro Cárdenas, com o apoio do Congresso, ordenou que expropriado todos os bens e imóveis das 17 empresas de petróleo americanas e britânicas que operavam em solo mexicano. As concessões anteriores foram canceladas.

Na manhã seguinte, os trabalhadores tomaram posse das empresas afetadas. O governo emitiu outro decreto para criar um Conselho de Administração que coordenasse a administração temporária de bens e atividades.

Consequências

As reações ao decreto de expropriação não esperou. O Reino Unido quebrou as relações diplomáticas e os Estados Unidos e a Holanda decretaram um embargo comercial, além de retirar toda a equipe técnica.

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Por outro lado, os americanos pararam de comprar petróleo e prata mexicanos, dando preferência ao ouro preto venezuelano.

Suporte popular

No interior do país, por outro lado, o apoio popular era espetacular. Em 23 de março, surgiu uma demonstração de apoio espontânea para a qual mais de cem mil pessoas compareceram. Em 19 de abril, outro março foi desenvolvido, está estrelando mulheres.

A população começou a doar dinheiro para pagar a compensação fornecida pela expropriação. O esforço foi notável, embora eles só pudessem reunir cerca de 2 milhões de pesos. A emissão de títulos não pôde cobrir o valor a ser pago, embora demonstrem a popularidade da medida.

Até setores que se opunham a Cárdenas, como a Igreja Católica e os empresários conservadores, mostraram seu apoio à decisão do governo.

Criação PEMEX

Quando técnicos e engenheiros estrangeiros deixaram o México, o governo teve que cuidar das fazendas. A primeira agência que assumiu foi a Administração Geral de Petróleo Nacional (AGPN).

Um mês depois, o distribuidor mexicano Petróleos foi criado para controlar o marketing de petróleo. Em 7 de junho, foi emitido um decreto, que entrou em vigor em 20 de julho, através da qual a Companhia de Petróleos mexicanos (PEMEX) foi formada, a fim de cuidar da exploração, produção e refino de óleo.

Boicote contra o México

Não apenas governos estrangeiros reagiram contra o México. O petróleo padrão e a concha holandesa real começaram uma campanha de boicote contra o país, tentando impedir alguns produtos químicos indispensáveis ​​para refino de petróleo.

Um desses produtos era o chumbo tetraetil. O México resolveu o problema reformando a gasolina. Algo depois, os estudantes de química do Instituto Politécnico Nacional e da Universidade Autônoma Nacional conseguiram sintetizar o produto.

Com o tempo, o boicote estava perdendo força e o México conseguiu comprar máquinas da Alemanha, Itália e outros países europeus

Compensação para empresas de petróleo

No final de 1939, o governo conversou com os americanos para negociar o pagamento da compensação. Os primeiros números que as empresas colocaram em cima da mesa eram inesperáveis ​​para o México, uma vez que se aproximaram de 32 milhões de dólares.

Durante os meses seguintes, as conversas continuaram. Pouco a pouco, as reivindicações das empresas expropriadas foram reduzidas, ficando a 14 milhões de dólares.

Finalmente, o acordo foi fechado em 1 de maio de 1940. Os americanos concordaram em receber 8,5 milhões, o que seria pago dentro de 3 anos. Além disso, eles receberiam 20 milhões de barris a um preço mais baixo do que o mercado.

Segunda Guerra Mundial

Existe um consenso entre os historiadores sobre o fato de que, sem a pressão da Segunda Guerra Mundial, os Estados Unidos não teriam permitido expropriação. Com a guerra em vista, o presidente Roosevelt preferia manter uma aliança com o México.

Por um tempo, o boicote fez com que os únicos compradores de petróleo mexicano fossem Japão e Alemanha, algo que durou até 1937. No entanto, os Aliados aumentaram o embargo em 1941, em parte devido ao bom relacionamento entre Cárdenas e Roosevelt.

Petróleo também foi o motivo da entrada do México na Segunda Guerra Mundial. Isso aconteceu quando dois de seus navios de petróleo foram afundados por submarinos alemães.

Referências

1. Serrano Álvarez, Pablo. Para entender a expropriação de petróleo. Obtido de histórias.mx
2. Navarro, Armando. Expropriação de petróleo, qual é o verdadeiro legado do cardealismo?. Obtido de notícias.Televisa.com
3. Instituto México de Propriedade Industrial. 80 anos de expropriação de petróleo no México. Obtido de gob.mx
4. Escritório da História, Bureau of Public Affairs. Expropriação mexicana de petróleo estrangeiro, 1938. Obtido da história.Estado.Gov
5. Enciclopédia da história e cultura latino -americana. Expropriedade do petróleo de 1938 (México). Obtido da enciclopédia.com
6. Scroggs, William ou. Petróleo mexicano na política mundial. Obtidos de itens estrangeiros.com
7. Henry Bamford Parkes, Marvin David Bernstein. México. Obtido da Britannica.com