Politica ambiental
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- Ernesto Bruen
O que é uma política ambiental?
Uma política ambiental é um conjunto de acordos e diretrizes para garantir que as ações da sociedade não afetem negativamente o ambiente. Nesse sentido, abrange o conjunto de propostas, acordos e ações que definem o relacionamento da sociedade com seu ambiente.
As políticas ambientais incluem atividades destinadas a busca, exercício, modificação, manutenção e preservação de processos ambientais. Pretende preservar os ciclos biogeoquímicos, diversidade biológica, qualidade ambiental e equilíbrio ecológico em geral.
Para isso, o conhecimento científico é usado como suporte e baseado nos princípios do desenvolvimento sustentável. A política ambiental pode ocorrer no campo do público ou privado, além de ter uma incidência local, nacional ou internacional.
A expressão mais específica das políticas ambientais são as leis que canalizam ações positivas e restringem os negativos em relação ao meio ambiente. Para criar e desenvolver a política ambiental, instrumentos legais, técnicos, econômicos e sociais são usados.
Características das políticas ambientais
Políticas ambientais são quadros que orientam a ação em questões relacionadas ao meio ambiente a uma certa escala da vida social. Isso em termos de como se relacionar com o meio ambiente e em relação ao uso de recursos naturais.
Essa escala pode ser de uma pequena instituição local a grandes instituições internacionais, tanto na esfera pública quanto privada.
Como qualquer política, eles são baseados na interação de certos interesses. Nesse caso, com o objetivo de contribuir para manter o equilíbrio ambiental dentro da estrutura do desenvolvimento sustentável.
Em termos gerais, as políticas ambientais são caracterizadas por:
- Com base nas contribuições da ciência em relação aos processos ambientais, seus requisitos e fatores que afetam seu equilíbrio natural.
- Trabalho baseado em objetivos, acordos, planos estratégicos, alocação e monitoramento da mídia.
- Procure alcançar o equilíbrio entre o social, o econômico e o ambiental.
- Adaptar -se a perspectivas de curto, médio e longo prazo, de acordo com cada caso.
- Com base nos princípios gerais do desenvolvimento sustentável, entre os quais o princípio de cautela e prevenção se destaca. Isso em termos de considerar que, em dúvida, é melhor bloquear o que pode causar danos. Como o princípio da responsabilidade ou o princípio de "quem polui o pagamento".
- Ser tornado público, isto é, eles devem se comunicar, tornar conhecido. Da mesma forma, eles são baseados na natureza pública da informação sobre qualidade e impacto ambiental.
- Ter um contexto institucional que os gera e garante a conformidade.
- Expressar -se por meio de uma estrutura legal, ou seja, eles são baseados em leis, normas e acordos.
O que são políticas ambientais para?
As políticas ambientais têm o principal objetivo de proteger o meio ambienteToda sociedade humana depende de um equilíbrio dinâmico de poderes e interesses; portanto, para alcançar a estabilidade social, são necessários acordos. Esses acordos são expressos em políticas concretas, que são baseadas em um sistema legal (leis).
Nesse caso, o ambiente é uma das dimensões menos defendidas da ação humana. Portanto, são necessárias políticas ambientais para que a sociedade direta de conservação ambiental. Caso contrário, os interesses econômicos e as necessidades sociais acabam empurrando o desenvolvimento social ao custo do equilíbrio ambiental.
A política ambiental permite limites para ações humanas que podem, de uma maneira ou de outra, afetar o meio ambiente. Bem como, promova a restauração do equilíbrio ambiental onde foi alterado.
Sob a abordagem atual do desenvolvimento sustentável, a política ambiental corresponde ao equilíbrio ecológico. Garantindo ao mesmo tempo a harmonia com os outros dois pilares deste desenvolvimento, o econômico e o social.
Tipos de políticas ambientais
De acordo com o escopo social de desenvolvimento e aplicação, eles podem ser políticas ambientais públicas e políticos privados. Embora dependendo do escopo geográfico de sua aplicação, eles podem ser políticas ambientais nacionais e internacionais.
Âmbito social
A sociedade democrática moderna é composta por um setor público e um setor privado, onde o primeiro inclui todas as instituições e atividades sob controle direto do estado. Enquanto o setor privado abrange todas as empresas e instituições que não são diretamente controladas pelo Estado, exceto para restrições legais.
Nesse sentido, existem políticas ambientais que são geradas e executadas pelo estado e, portanto, correspondem ao escopo do público. Embora existam políticas ambientais assumidas livremente por empresas privadas.
Um exemplo deste último é a decisão de uma certa empresa de aplicar uma política de reciclagem em suas plantas de produção. Por outro lado, um governo municipal ou nacional pode decidir implementar uma política ambiental que visa promover a reciclagem em sua jurisdição.
Escopo geográfico
O mencionado acima leva a outra abordagem para definir os tipos de políticas ambientais. Nesse caso, refere -se ao escopo geográfico da aplicação da referida política, que pode ser da Copa Local à Copa do Mundo, através de diferentes níveis.
Pode atendê -lo: Carta de bom comportamentoAssim, uma política ambiental pode entrar em vigor apenas no nível de uma pequena empresa, ou um município, estado, região, distrito ou nação.
Da mesma forma, pode cobrir o escopo internacional, se dois ou mais estados nacionais assinarem a política ambiental em questão. Até caráter mundial, se corresponde à maioria das nações através de organismos como a ONU.
Instrumentos de políticas ambientais
Uma política ambiental, como qualquer política, não permanece em sua promulgação, mas requer os meios para se tornarem eficazes. Portanto, existem diversos instrumentos que entram em jogo para desenvolver uma política ambiental.
Instrumentos legais
São todas as leis, normas e regulamentos que apóiam a execução da política ambiental, bem como as instituições que os promulgam e as sancionam. Isso é o que é chamado de legislação ambiental e inclui padrões de qualidade ambiental, leis ambientais nacionais e acordos internacionais.
Instrumentos administrativos
Eles cobrem os instrumentos destinados a garantir a conformidade com os planos, do atual sistema jurídico ambiental e das instituições que os executam e avaliam. Entre eles estão estudos de impacto ambiental, planos de planejamento ambiental, permissões, mecanismos de supervisão e controle, entre outros.
Instrumentos técnicos
O conjunto de recursos científicos e técnicos que fornecem a base para gerar política ambiental é incluída aqui. Tanto para evitar impactos ambientais negativos quanto para remediar os danos causados. Bem como os modelos técnicos que permitem projetar os possíveis impactos ambientais e suas consequências.
Instrumentos econômicos e fiscais
Qualquer aplicação de uma política ambiental implica custos econômicos que devem ser contribuídos de várias fontes. Isso inclui orçamentos nacionais, contribuições e investimentos privados e contribuições internacionais no apoio a acordos ambientais.
Da mesma forma, os recursos derivados de impostos ambientais, taxas, multas e outras cargas produtos da aplicação das próprias políticas ambientais. Da mesma forma, os incentivos econômicos para conservação e melhoria do meio ambiente são um instrumento poderoso de política ambiental. Por exemplo, reduzindo os impostos em troca da implementação de políticas ambientais.
Instrumentos sociais
Aqui, todos os mecanismos e instituições estão incluídos para promover a participação social na conservação do meio ambiente. Tem como uma educação ambiental central para a promoção da consciência de acordo com os princípios do desenvolvimento sustentável.
Exemplos de políticas ambientais
União Europeia
Tratado de Maastricht, União Europeia. Fonte: Usuário: Mateus2019, CC por 2.0, via Wikimedia CommonsDesde sua fundação, a União Europeia incluiu a política ambiental entre suas bases de criação. É assim que no Tratado de Maastricht e no Amsterdã, a proteção do meio ambiente foi estabelecida como um objetivo, ligado ao desenvolvimento sustentável.
Pode atendê -lo: direito objetivoPor outro lado, o Tratado de Operação da União Europeia inclui os princípios de cautela, prevenção e "quem polui o pagamento", como base para sua política ambiental.
No entanto, não há algo como uma política ambiental de competência exclusiva da União Europeia como um corpo. Em vez disso, é um conjunto de políticas ambientais compartilhadas por seus estados membros, cobertos por uma estrutura política ambiental geral. Essa estrutura definida no Tratado da Comunidade Europeia estabelece "a conservação, proteção e melhoria da qualidade ambiental".
Políticas ambientais são expressas, entre outras coisas, em padrões de gestão ambiental, como os padrões EMAs (esquema de gestão ecológica e auditoria). Em outras palavras, o Programa Europeu EcoGestion and Ecouditoria, um conjunto de padrões para melhorar a qualidade ambiental em empresas e outras organizações.
México
A política ambiental do México passou por três estágios gerais ao longo de sua história, que são semelhantes aos de muitos outros países. Primeiro, uma política ambiental restrita ao campo de saúde, ou seja, garante a melhoria das condições de saúde ambiental.
Em seguida, ele avançou em direção a uma política abrangente com a promulgação da lei federal de proteção ambiental em 1982. Além da criação do Ministério do Desenvolvimento Urbano e Ecologia (Sedue) no ano seguinte.
Finalmente, no terceiro estágio, a política ambiental se concentrou no desenvolvimento sustentável. Para fazer isso, em 1995, o Ministério do Meio Ambiente, Recursos Naturais e Pesca foram criados e o Programa Ambiental.
A nível mundial
As políticas ambientais em todo o mundo adotaram o corpo por meio de acordos e acordos internacionais. Bem como através dos vários programas e instituições para os quais esses acordos deram origem.
Entre eles está, por exemplo, o Protocolo de Kyoto que entrou em vigor em 2005. Isso define o contrato de redução de emissão de gases de efeito estufa, para evitar o aquecimento global.
Da mesma forma, o Acordo de Paris para as mudanças climáticas e a agenda de 2030, onde os 17 objetivos de desenvolvimento sustentável são estabelecidos. Instituições ambientais como o PNUMA (Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente) também foram estabelecidas internacionalmente).
Como instâncias internacionais responsáveis pela definição de padrões de qualidade ambiental, como a ISO 14001, estabelecida pela Organização Internacional de Padronização.