Neoliberalismo na Colômbia, autores, consequências

Ele Neoliberalismo na Colômbia Começou a ser implementado no início dos anos 90, durante a presidência de César Gaviria. Esta filosofia econômica defende uma participação nula do Estado na regulamentação de todas as atividades relacionadas à economia.

O neoliberalismo defende que apenas a iniciativa privada deve ter um lugar na economia, mesmo em setores como saúde ou educação. Foi criado em 1930 por um grupo de liberais europeus que queriam superar o liberalismo tradicional. Anos depois, ele chegou ao Pinochet Chile, patrocinado, em grande parte, pelos EUA.Uu.

Cesar Gaviria - Fonte: Fórum Econômico Mundial (www.WeForum.org) / foto de Alexandre Campbell sob o Creative Commons District of Attribution / Share 2.0

Colômbia, como em grande parte da América Latina, a economia teve um forte componente protecionista. Os altos preços de produtos como o café permitiam que dados macroeconômicos fossem bons, mas diferentes crises afetaram bastante o país. Portanto, ele mudou sua política para um mais liberalizador.

O plano lançado por César Gaviria foi chamado de "abertura econômica" e envolveu privatizações, desregulamentação e mudanças na tributação. Os resultados, embora discutidos pelos economistas de acordo com sua tendência ideológica, foram díspares. Por um lado, isso significou crescimento econômico, mas, por outro, a desigualdade social aumentou.

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O que é neoliberalismo?

O neoliberalismo é uma doutrina que defende uma ampla liberalização da economia, livre comércio, redução dos gastos públicos e, em geral, que o Estado não intervenha em sua regularização.

Dessa forma, o setor privado desempenharia papéis que, tradicionalmente, têm sido o poder de cada estado

A justificativa da doutrina, segundo autores neoliberais, é que o intervencionismo do Estado torna as atividades econômicas menos dinâmicas, sendo o setor privado muito mais eficaz.

Origem

A queda de desacreditar o liberalismo clássico após a Grande Depressão levou um grupo de economistas a formular uma nova doutrina. Esses autores não eram apoiadores da intervenção estatal na economia, então se opuseram à tendência da época, keynesianismo. O resultado foi neoliberalismo.

Esse conceito não era popular até 80, quando a escola de Chicago ajudou a implementá -lo no Chile da ditadura de Pinochet. Além disso, foi preferido pela revolução conservadora de So So -promovida por Ronald Reagan nos EUA.UU e por Margaret Thatcher no Reino Unido.

Situação anterior da economia colombiana

Nos anos 50, a economia colombiana se beneficiou dos altos preços de seu produto estelar em exportações: café. Isso permitiu que o país tivesse recursos para financiar o setor industrial.

Quando os preços do café caíram, o estado teve que aumentar sua política protecionista para que a economia não colapse.

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A escassa diversificação de produtos exportados e dependência de café para obter moedas causou um processo de promoção de exportação para começar. Dessa maneira, medidas protecionistas foram concluídas com outras pessoas com o objetivo de aumentar a quantidade de produtos para venda no exterior.

Esta tática obteve bons resultados. O PIB quadruplicou e, embora com altos e baixos, a Colômbia tenha conseguido superar o excedente em relação aos gastos públicos no início deste período.

Enquanto isso, a inflação permaneceu dentro de níveis toleráveis. A crise dos anos 80, que afetou fortemente a região, não teve consequências muito sérias para a Colômbia, graças ao bom desempenho da indústria e, em grande parte, pelos dólares do tráfico de drogas.

Consenso de Washington

A influência americana foi fundamental para a implementação do neoliberalismo na Colômbia. O exemplo mais claro foi o consenso de Washington, uma série de medidas criadas pelo economista John Williamson em 1989. O objetivo era oferecer um conjunto de reformas para os países em desenvolvimento.

As medidas propostas defenderam a liberalização da economia em todas as suas áreas, a redução do papel do estado e a expansão das forças do mercado.

Virgilio Barco Vargas

O primeiro presidente colombiano que começou a seguir essas medidas foi Virgilio Barco, embora, na realidade, as reformas sejam atribuídas ao seu Ministro da Economia, César Gaviria.

Abertura econômica

O substituto do navio na presidência do país foi precisamente César Gaviria. Isso acelerou as reformas e defende um plano chamado "A abertura econômica", cheia de medidas neoliberais. Seu ministro das Finanças, Rudolf Hommes, desempenhou um papel fundamental na materialização dessa nova política.

Com este programa, o governo tentou integrar o país ao processo de globalização econômica como parte do consenso acima mencionado de Washington.

A princípio, as reformas causaram a falência de algumas indústrias colombianas, enquanto outras foram privatizadas. O resultado foi desigual, com benefícios para alguns setores e perdas para outros.

Caracteristicas

O neoliberalismo na Colômbia tem algumas das características gerais atribuídas a esta doutrina. Além, outros são exclusivos do país.

Segundo alguns autores, como o próprio Rudolf Hommes, na Colômbia, não há neoliberalismo puro. Para este político, é uma doutrina tão extrema que só pode ser aprovada por alguns intelectuais de correção.

Redução do papel do estado

Como essa doutrina estabelece, o papel do estado na economia foi minimizado. A iniciativa privada em todos os setores foi aprimorada, incluindo sanitária e educacional, e os regulamentos suavizaram ao máximo.

Banco central

A Constituição de 1991, cruzada de Neoliberal por muitos autores, estabeleceu um novo design para o banco central. Primeiro, foi estabelecida a figura de entidades autônomas independentes, entre as quais incluía o Banco da República. Sua primeira função foi manter o poder de compra da moeda.

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Dessa maneira, o estado perdeu o controle da política monetária, que permaneceu nas mãos daquela entidade independente. Segundo alguns especialistas, isso significa desistir do controle da inflação. Da mesma forma, isso significava que o governo não tinha chance de ordenar emissões de moeda para programas de investimento social ou público.

Concorrência econômica livre

A mesma constituição estabeleceu a competência econômica livre como um direito fundamental. Isso significa que o Estado não pode possuir empresas em exclusividade, mesmo em setores considerados estratégicos.

Dois exemplos desses regulamentos foram a privatização de serviços públicos domiciliares e o do sistema elétrico nacional, ambos em 1994.

Integração econômica

A integração econômica também foi coletada como um dos mandatos constitucionais. Isso significava que o país poderia fazer parte de todos os tipos de contrato de livre comércio. Até foi estabelecido que poderia ser integrado provisoriamente sem a aprovação do Congresso.

Aumento do IVA

Embora, em princípio, os neoliberais sejam contrários a todos os tipos de impostos, na prática eles preferem aumentar o IVA para fazer o mesmo com o da renda. Na Colômbia, o aumento foi de 10% a 12% em produtos normais e até 45% para luxo.

Autores representativos

César Augusto Gaviria Trujillo

César Augusto Gaviria Trujillo é um economista e político colombiano que detinha a presidência do país entre 1990 e 1994.

Antes disso, ele era o chefe do Ministério das Finanças durante a Presidência de Barco Vargas. Já lançou as primeiras medidas de tendência neoliberal na Colômbia. Então, como ministro do governo, ele promoveu a reforma constitucional que levaria à magna Carta de 1991.

Como presidente, ele lançou o programa "The Open Economy", com uma série de medidas destinadas à Colômbia.

Rudolf Hommes Rodríguez

Nascido em Bogotá, Rudolf Hommes Rodríguez é um economista colombiano que ocupa o Ministério das Finanças durante o governo presidido por César Gaviria.

A partir dessa posição, Hommes estava encarregado de dirigir as políticas que buscavam a abertura do mercado colombiano. Entre seus trabalhos estão a reestruturação dos bancos colombianos e impostas à privatização do Banco da Colômbia.

Álvaro Uribe

Os governos de Uribe, Pastrana e Santos continuaram a mesma política neoliberal implantada por Gaviria.

No caso de Uribe e além do campo puramente econômico, uso esse conceito para estabelecer a idéia de que a Colômbia era o único país na área que permaneceu longe das políticas protecionistas que estavam triunfando em outras nações.

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Entre suas medidas concretas, as duas reformas tributárias, a reorganização do Estado, o pedido de empréstimos ao Banco Mundial, um decreto de salários e várias configurações de preços de combustível se destacaram.

Consequências

As reformas econômicas do corante neoliberal caracterizaram a política colombiana desde os anos 90. Com eles, o país liberalizou os mercados, ganhando eficácia com ele.

No entanto, as consequências foram desiguais, com benefícios e perdas, dependendo dos setores sociais. Além disso, em uma questão tão politizada, as avaliações variam muito, dependendo da ideologia dos especialistas.

Dados macroeconômicos

Dados macroeconômicos, como na maioria dos países com políticas neoliberais, são bastante positivas.

Dessa maneira, a renda per capita de 2010 é mais de duas vezes mais que 1992. Enquanto isso, a inflação passou de 32% de 1990 para 3,17% do ano 2000.

Não tão positivo são os números de dívida externa. De acordo com o relatório apresentado pelo Banco da República em 2000, atingiu 36.000.000.000 milhões de dólares, dos quais 24.490 milhões correspondem ao setor público.

Em porcentagem, essa dívida é igual a 41,3% do PIB, algo que os especialistas consideram se preocupar. Isso causou maiores ajustes a serem implementados na política econômica e fiscal.

Importação e exportação

O governo de Gaviria promulgou alguns pequenos ajustes em importações e tarifas. No entanto, os resultados foram quase perceptíveis.

A redução da tarifa posterior também não ofereceu os resultados esperados, funcionando bem abaixo do que o Banco Mundial antecipou. Em vez de melhorar, as importações diminuíram.

Taxa de desemprego

Uma das maiores críticas feitas ao neoliberalismo é o seu impacto no emprego, uma vez que tende a reduzir os direitos trabalhistas e os trabalhadores de pauperize. Colômbia não foi exceção.

Dessa forma, em 10 anos, as taxas de desemprego cresceram de 10% para 20%. Então os números foram reduzidos, mas em troca da existência, de acordo com o dinamarquês, de mais de 8 milhões de pessoas subempregadas.

Níveis de pobreza e desigualdade

A outra grande crítica ao neoliberalismo é que ele geralmente causa o aumento dos níveis de pobreza e desigualdade, apesar das boas figuras de crescimento econômico.

Além da criação acima mencionada de obras precárias, as dificuldades que fazem parte da população para acessar uma educação pública de educação e qualidade são fatores muito importantes para a desigualdade não diminuir.

Referências

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