Governos locais, conselhos indígenas e municípios

O antigo mapa de Tlaxcala, indicando as áreas do governo, o rio e as casas. Fonte: Alfredo Chavero, Wikimedia Commons

O governos locais, conselhos indígenas e municípios Eles eram as formas de organização hierárquica de natureza social e política que existia na América nos períodos anteriores à colonização espanhola e durante a colônia.

As diferentes culturas indígenas da Mesoamérica normalmente identificam cada indivíduo como um membro de um estado. Cada estado ou mansão pode ser completamente independente ou fazer parte de grandes impérios.

O termo para designar o estado variou de acordo com o idioma usado pela cultura, por exemplo, ATTEPETL Em Nahuatl, Ñu Em Nudzahui, Cah Em maya.

A estrutura social pré -hispânica

Apesar das diferentes palavras, todas essas culturas compartilharam estruturas sociais comuns. No caso da língua Nahuatl, o termo ATTEPETL, significa organização de pessoas que dominam um certo território.

Cada Altepetl era considerado um povo separado com uma tradição de origem compartilhada, eles também tinham a mesma identidade étnica, o mesmo governante dinástico, conhecido como tlatoani, e o próprio Deus.

As partes constituintes do Altepetl foram chamadas Calpolli ou Tlaxilacalli, cada uma delas um microcosmo do todo, com uma organização econômica e sócio -política, com um nome distinto, um líder e uma parte do território.

A organização Altepetl era celular ou modular, com várias partes relativamente iguais, independentes e autônomas do conjunto.

Embora o império asteca tenha sido destruído durante a conquista espanhola, os estados individuais sobreviveram. De fato, após a conquista, os estados indígenas de mesoamérico.

Nesse sentido, tudo o que os espanhóis organizaram fora de seus próprios assentamentos no século XVI, incluindo o pacote, paróquias rurais, conselhos indígenas, jurisdições administrativas iniciais, foram construídas sobre as bases sólidas das comunidades de Altepetl.

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O Conselho Indígena

A principal estratégia usada pelos espanhóis para acessar os recursos das comunidades indígenas foi através do pacote, um tipo de imposto que os nativos tiveram que pagar à coroa espanhola.

Com o objetivo de facilitar a coleta de impostos e como parte de uma tentativa mais ampla de reformar estados indígenas nos territórios hispânicos, as autoridades espanholas introduziram o Conselho Indígena, em meados do século XVI,.

O termo Conselho vem de latim Capitulum, cujo significado é "na cabeça". O principal objetivo desta entidade foi a administração de territórios indígenas.

O escopo da agência era garantir a fiel conformidade com as leis e regulamentos estabelecidos pela Coroa ao lidar e resolver conflitos de natureza legal, econômica e religiosa.

Para o estabelecimento dessa modalidade do governo, a Coroa apoiou inicialmente a organização indígena, aplicando a coleta de impostos (parcela) sobre a estrutura do altepetl e usando como o link principal para garantir sua operação, a autoridade do régua disttical tradicional tradicional ou tlatoani. Os espanhóis deixaram o governo local praticamente intacto, pelo menos no início.

Embora o conselho indígena tenha sido baseado no modelo espanhol, ele nunca respondeu exatamente, pelo contrário, diferiu dele devido à predominância das formas que refletiam tradições de autoridade política e governança antes da conquista.

Cacique

O mais surpreendente foi a inclusão no Conselho Indígena da Figura do Chefe, uma posição que não estava no padrão espanhol original. Inicialmente, esse número deve ser escolhido todos os anos pelos colonos e ratificado pelos vice -rei e pelo pastor.

No entanto, na primeira geração após a conquista, a posição foi ocupada pelo governante dinástico tradicional ou tlatoani, que ocupou a posição, de acordo com a tradição indígena, em uma vida. Além disso, o chefe também manteve a investidura de governador.

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Posteriormente, epidemias mortais contínuas atingiram populações indígenas, que originaram crises graves para a designação do sucessor tlatoani, de modo que a Coroa decidiu separar os números do chefe e do governador. Obviamente, essa situação favoreceu o desejo de controle do reino espanhol.

Os poderes do cacique e os membros do Cabildo foram limitados principalmente à coleta de impostos e à administração de justiça em casos de nível inferior.

Segundo Charles Gibson, os registros de procedimentos judiciais realizados por conselhos indígenas demonstram uma consciência legal altamente cultivada entre suas autoridades.

Conselhos idosos

Os conselhos indígenas também mantiveram a existência de conselhos, ou corpos dos idosos, o que implicava um poder comunitário que havia sobrevivido apesar da imposição da autoridade colonial espanhola.

Essas dicas tiveram uma função simbólica. Eles provavelmente foram responsáveis ​​por preservar a história das pessoas, bem como seus documentos longos.

Por outro lado, o governador foi nomeado líder do Conselho Indígena e foi selecionado do mesmo grupo de militares espanhóis que haviam participado do processo de conquista.  

Esse funcionário desfrutou de grande independência para a tomada de decisão na população que ele liderou, no entanto, suas ações tiveram que ser informadas e justificadas antes da coroa.

O ajuntamento

Semelhante ao estado, os municípios indígenas adaptaram o conceito de Conselho da Cidade ou Conselhos Municipais.

A introdução dessa forma de governo em menor escala, desencadeou o desaparecimento progressivo das principais instituições políticas e originou o que mais tarde seria conhecido como República dos índios, isto é, um grande número de comunidades indígenas completamente isoladas, ideal para fins de controle da coroa.

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A seguir, os membros que formaram o Conselho da Cidade:

- Prefeitos comuns, responsáveis ​​por exercitar juízes em resolução de conflitos convencionais.

- Os conselheiros, que monitoraram o bom desenvolvimento da vida cotidiana no Cabildo.

- O xerife principal, cuja principal função era garantir a ordem no território e aplicar sanções, caso qualquer crime ou falta da coroa.

Todas essas posições foram ocupadas por oficiais espanhóis.

O Cabildo Municipal, ou Conselho da Cidade, tornou -se o mecanismo através do qual o tradicional tlatoani ou cacique foi despojado de seu poder de governar a população nativa.

Com a criação do novo estado, todas as formas de organização que haviam sido herdadas do regime colonial foram eliminadas. Uma série de leis que as terras comunais privatizadas também foram proclamadas e prejudicadas os colonos indígenas.

A configuração da nova nação adotou outra divisão política territorial para delimitar estados e municípios.

Ao não considerar os grupos de populações indígenas tradicionais e até o fracionamento e integrá -las com populações mestiárias, qualquer possibilidade de representação política dos povos indígenas foi eliminada.

Além disso, as leis promulgadas exigiram que, para ocupar qualquer posição de autoridade dentro dos municípios, era necessário desfrutar de riqueza econômica e ter um bom nível educacional e cultural, algo que os povos indígenas raramente alcançaram.

Referências

1. Sánchez, c. (1999). Povos indígenas: do indigenismo à autonomia. México, vinte e primeiro editores.
2. Osowski, e. (2010). Milagres indígenas: Autoridade Nahua no México Colonial. Tucson, Universidade do Arizona Press.