Contribuições de melhoria

As contribuições de melhoria existem quando o contribuinte se beneficia de obras públicas

O que são contribuições de melhoria?

As Contribuições de melhoria São impostos com base na aquisição de um benefício ou em um aumento no valor dos bens de certas pessoas, como resultado de uma extensão dos serviços públicos ou na realização de obras públicas.

A natureza legal desse tipo de tributo está no aumento do valor da parte interessada, devido à execução de uma obra pública. O caráter desses impostos é obrigatório, uma vez que seu objetivo é que o contribuinte alcance um benefício, que surge graças à construção de obras públicas.

Este é um mecanismo útil na relação custo-benefício para poder realizar obras públicas, com desafios e oportunidades que podem surgir em sua implementação, pois permite que recursos adicionais sejam coletados para os fornecidos pela mídia usual.

Assim, o estado procura cumprir sua missão de fornecer aos cidadãos um bem comum por meio de ações que causam um benefício social, especificando assim seu trabalho social, além de construir obras.

Características das contribuições de melhoria

Fundação Legal

Essas contribuições têm seu apoio ao benefício de que os proprietários das propriedades vizinhas ou próximas ao trabalho: elas devem pagar uma quantia proporcional destinada ao pagamento de obras públicas, que podem ser de natureza muito diversa.

Instrumento de financiamento

Eles constituem uma ferramenta financeira eficaz para obras públicas, ideal para serem usadas nos casos em que o benefício adicional que será para a comunidade pode ser medido e identificado, ao beneficiar um grupo específico de sujeitos pelo referido trabalho.

Imposto monetário

É um imposto monetário que as cobranças do estado e as capitais privadas devem pagar com dinheiro, semelhante ao caso de taxas e impostos. Para que o Estado exija essas contribuições, deve ser uma obra que seja a utilidade pública.

Eles pagam apenas uma vez

Enquanto as taxas são cobradas toda vez que um serviço público é usado e os impostos são cobrados periodicamente, o estado cobra as contribuições de melhorias ao realizar obras públicas, pagando apenas uma vez uma vez.

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Tributo obrigatório

Os contribuintes que se beneficiam das melhorias em suas propriedades são obrigados a pagar a contribuição correspondente à execução de obras públicas, devido ao maior valor adquirido por sua propriedade.

O estado obtém o imposto ao verificar se os contribuintes adquirem um benefício direto quando um trabalho público é realizado.

Elementos de contribuições de melhoria

Propósito de contribuições

• Obra pública

Qualquer trabalho que visa construir, criar, conservar, expandir, modificar ou demolir imóveis que, por disposição da lei ou por sua natureza, sejam destinados ao uso comum ou de um serviço público.

• Serviço público

É a atividade técnica que o poder público executa, com o objetivo de satisfazer de uma maneira contínua, regular e uniforme das necessidades da comunidade. Seu benefício não produz nenhuma carga tributária devido ao conceito de direitos.

Zona de benefício

Tecnicamente estabelecida A demarcação territorial é considerada, até cujos limites obras públicas ou a prestação de serviços públicos geram um benefício indireto ou direto para os contribuintes que eles fornecem ou para suas propriedades.

Sujeito ativo

O Estado é o credor ou requerente dessa obrigação contribuinte, porque tem o poder e a obrigação de exigir o pagamento do imposto.

Contribuintes

Aqueles que têm a obrigação de pagar a contribuição de melhorias estabelecidas são pessoas morais ou físicas que se beneficiarão diretamente pela construção de obras públicas:

• os Proprietários

Titulares ou proprietários de propriedades urbanas, comunitárias ou EJido, localizadas dentro da zona de benefício.

• Co-proprietários

Focositores imobiliários sujeitos ao regime do condomínio, localizado dentro da zona de benefício.

Base da contribuição

Também chamado de unidade fiscal, é o valor ou o valor líquido atribuído às melhorias, nas quais a contribuição que o contribuinte deve pagar é determinada.

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Tipe contribuições de melhoria

Basicamente, existem dois tipos de contribuições de melhoria: infraestrutura e serviços públicos:

• Na categoria de infraestrutura, podemos encontrar estradas, edifícios, áreas verdes, entre outras.
• Na categoria de serviços públicos, podemos encontrar iluminação, drenagem, esgoto, pavimentação, restauração de obras públicas, entre outros.

Como as contribuições de melhoria pagam?

A taxa que corresponderá aos contribuintes do beneficiário direto para a realização de obras públicas será uma porcentagem determinada pela lei sobre o valor utilizável do referido trabalho.

Essa taxa deve ser paga por meio de taxas fixas para cada contribuinte, de acordo com o que a lei estabelece. A Comissão Nacional correspondente determinará essas taxas para cada caso em particular.

Determinação da contribuição

O valor a ser pago será determinado dividindo o valor do valor utilizável do trabalho entre o número de anos compreendendo o termo concedido aos contribuintes.

Valor a pagar pelo contribuinte

Esse valor total da contribuição será multiplicado pela alocação percentual dada a cada contribuinte, sendo o resultado o valor da contribuição a ser pago pelo contribuinte.

A Comissão Nacional correspondente se comunicará a cada beneficiário o crédito fiscal a ser pago, semestral ou anualmente.

Atualização do valor

Esse valor será atualizado ao longo do tempo, de acordo com as mudanças de preço no país, aplicando um fator de atualização.

Esse fator é obtido dividindo o índice nacional de preços ao consumidor registrado no ano a ser pago entre o índice mensal registrado quando foi a publicação do valor utilizável.

Exemplos de contribuições de melhoria

Obras Públicas

Estradas, ruas, obras de pavimentação ou ruas amplas, edifícios, pontes, calçadas, áreas verdes, defesa trabalha contra águas, cercas, etc.

Serviços públicos

Iluminação elétrica, obras de esgoto, esgoto, um canal para drenagem, restauração de obras públicas etc.

Países latino -americanos

Na América Latina, existem países com experiência no uso de contribuições de melhoria, como Equador, Colômbia, Brasil e México, mas outras nações não consideram essa ferramenta como um mecanismo adicionado às fontes tradicionais para financiar obras públicas.

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Costa Rica, Bolívia, Paraguai, El Salvador, Venezuela e República Dominicana têm apoio legal para contribuições de melhoria, mas sua aplicação foi nula devido à falta de vontade política.

• Argentina

O uso de contribuições de melhoria no município de Rafaela se destaca. Embora seja o terceiro município da província de Santa Fe, uma cultura de pagamento bastante boa é observada. Isso ocorre porque as contribuições de melhoria não são vistas como uma homenagem, mas os próprios contribuintes são os que pedem as obras.

Se comparado às grandes cidades da América Latina, não são muito US $ 2,4 milhões coletados na última década neste município. No entanto, os trabalhos são realizados continuamente, com um amplo mecanismo de participação.

• Panamá

Quase US $ 8 foram levantados.900.000 entre 2012 e 2013 para contribuições de melhoria, sendo uma quantia considerável por apenas dois anos. A política de cobrança de acordo com a capacidade de pagamento, isenções para pessoas com recursos limitados.

Outros exemplos

• Contribuições especiais para a melhoria da pavimentação de áreas urbanizadas.
• Contribuições especiais de melhoria para a execução de obras públicas de saneamento de áreas verdes.
• Contribuições especiais para melhoria nas urbanizações por meio de iniciativas de ação social.
• Contribuições especiais de melhoria na atualização da água potável e serviços de drenagem sanitária.
• Contribuições de melhoria para afastar a iluminação das áreas urbanas da área urbana.

Referências

1. Conceito legal (2021). Contribuições de melhoria. Retirado de: DefinitionLegal.Blogspot.com.
2. Sites do Google (2021). Contribuições especiais: conceito. Retirado de: sites.Google.com.
3. Instituto Lincoln (2021). Contribuição das melhorias na América Latina. Retirado de: Lincolninst.Edu.
4. Legislação de Estefo de México (2021). Lei das Contribuições das Melhorias do Estado do México. Retirado de: legislação.Edomex.GO.mx.
5. Associação Argentina de Economia Política (2021). A contribuição das melhorias. Retirado de: AAEP.org.ar.